加强关爱监督 从严党员干部日常管理

　　习近平总书记深刻指出，人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键在从严治吏。大量案例表明，一些干部对自身要求不严，一些地方和部门在干部管理上失之于软、失之于宽，致使一些小毛病演变成大问题、小事酿成大事。作为纪检监察部门，不仅要加大纪律审查力度减少腐败存量，更要从严对党员干部的日常管理，以纪律规矩的尺子、谈心疏导的方式加强关爱监督，及早发现并果断纠正党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题，切实有效遏制腐败增量，推动全面从严治党在基层落地生根。

　　加强关爱监督首要任务是严明政治纪律和政治规矩。“不矜细行，终累大德”。“破法”者，无不从“破纪”始。纪律是管党治党的尺子、不可逾越的底线，如果立不起来、严不下去、执行不到位，很多问题就会积重难返。纪律不仅要立于纸上，更要立于心头。只有把守纪律、讲规矩的心弦绷劲了，党员干部的思想才不会跑冒滴漏，行为才不会出轨越界，纪律规矩的篱笆也才算真正扎紧。加强关爱监督，就是要抓早抓小“治病救人”，发现违纪苗头马上去管。对于政治纪律、政治规矩意识淡薄的党员干部，给予严厉的批评教育，“猛击一掌”，促其及时醒悟。抓住领导干部这个“关键少数”，督促其全面落实主体责任，自觉接受监督，主动将“手中的权力”关进制度的笼子。突出重点领域、重要岗位上的党员干部，帮助厘清思路，明确重点，使其严守政治规矩，始终保持清醒头脑。积极借鉴中医的“治未病”的理念，把严明纪律融入干部日常管理监督之中，抓早抓小、动辄则咎，充分发挥纪律规范行为、约束权力、预防犯罪的重要作用，使纪律规矩真正成为管党治党的尺子。对于党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，及时发现，及时提醒，及时处理。每位党员干部，都要坚持以纪律、规矩这把戒尺量始终，做到心中有敬畏、言行有底线。

　　加强关爱监督的重点是开展谈心交流、实行严管厚爱。常言道，“严是爱，宽是害”。建立和完善谈心交流活动长期化、规范化的运作机制，充分发挥纪律、规矩的正面引导和惩戒警示作用，满怀真情关心爱护党员干部。突出温情式关爱，以平等待人的态度、温馨和谐的方式，与监督对象进行互动式交流，必要时实行“廉内助”同谈，做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，从而引导党员干部讲真话、讲实话、讲心理话，达到交流思想、纠正偏差、从严管理的效果。坚持严管厚爱，把纪律挺向前沿。根据党风廉政建设巡查、专项检查、明察暗访情况，结合社会舆情以及群众反映，全面了解掌握党员干部的思想、工作、生活、学习、家庭等各方面情况，及时关爱提醒，引导党员干部时刻绷紧廉政建设这根弦。结合性别、行业、阅历等参数，针对领导干部的成长期、成熟期、成就期和平淡期等不同时段的不同情况，有的放矢，因人施策。对于存在倾向性问题的干部，“扯袖子”，敲警钟，对干部既是一种告诫和警示，更能体现党组织的关心和爱护，才能防止“戴铐子”。对有轻微违纪行为的干部，及时诫勉谈话，警示严重性，使其时刻感受到头戴“紧箍咒”、身边有戒尺。

　　加强关爱监督的有力抓手是严格执纪问责。“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”。以啄木鸟精神依纪监督、从严执纪，实现执纪问责常态化，使纪律真正立起来、严起来。不能只管严重违纪违法的领导干部，使多数党员“脱管”，必须在拔“烂树”的同时，把纪律管到位，严到份，治“病树”，正“歪树”，维护“森林”的健康生态。对那些不能适应工作需要、目标任务完成不好或作风方面存在问题的干部，及时调整；对因工作失误、严重失职造成重大损失或恶劣影响的，严格问责；对涉嫌违纪违法的，发现一起，查处一起，决不姑息养奸，切实让阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。把纪律执行情况作为监督检查的重要内容，以执纪必严、有违必查的决心和勇气，向各类踩红线、闯雷区的行为下狠手、出重拳，让已违纪者受到追究、付出代价，让想违纪者受到震摄、悬崖勒马。提高问责标准管理干部，坚持“一案双查”，出台规范性制度，把组织之责、领导之责、干部自身之责有机统一，不仅问责行政负责人、党委负责人，也追溯干部考察任用之责，做到“严”到痛处、“问”到要害。严管就是厚爱，通过扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、教育诫勉，促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。加强警示教育，及时通报典型案例，放大反面典型的警示效应，做到警钟长鸣，震慑常在，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　加强关爱监督的最终目的是打造一支高素质的干部队伍。党的十八大以来，一系列禁令相继出台，党员干部一些旧有的工作方式和生活模式被打破，有的发出“为官不易”的感叹，有的索性“为官不为”，甘做“混混官”、“太平官”。归根结底，这些党员干部思想上出了问题，心理上还没能适应全面从严治党的政治新常态。习近平总书记要求：“不能让党纪党规成为‘稻草人’、‘纸老虎’，造成‘破窗效应’”。从严管理干部，就要从端正干部思想抓起，结合平时掌握的情况和干部的现实表现，与干部谈工作、谈思想、听建议、提要求，给干部“体检”、“把脉”，查找深层次原因，发现规律性的东西，切实解决党员干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题。一个风清气正的干事氛围，对“有为”者是激励，对“不为”者是约束。当前，加强关爱监督，尤其要紧盯“为官不为”、“为官乱为”的消极心态，集中解决敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、监管不力等突出问题，严肃工作态度、严谨工作作风、严明工作纪律，积极引导党员干部增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，成为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。