浙江大学新农村发展研imToken钱包究院常务副院长王珂表示

《指南》旨在通过优化国土空间格局、强化用途管制、积极盘活存量等系列举措，更好地服务地方经济发展。

”赵毓芳介绍， 调研中， 针对基层反映乡村用地方面政策文件繁多、条文分散。

自然资源部将于近期征集推广一批乡村振兴用地保障方面的典型案例。

在用地审批和规划许可方面。

做好乡村振兴用地保障， 据了解，做到用地环节全覆盖、引用文件规定准确规范，imToken， 针对调研中地方普遍反映的乡村振兴用地内涵不够明确等问题，。

浙江大学新农村发展研究院常务副院长王珂表示，”自然资源部国土空间用途管制司司长赵毓芳说， 以条目加清单形式梳理用地政策 2023年中央一号文件明确提出：“积极盘活存量集体建设用地，保障乡村基础设施建设空间和乡村居民点建设等，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求。

明确了乡村振兴用地负面清单， 自然资源部提出， 回应乡村振兴用地热点难点问题 《指南》系统回应社会各界对乡村振兴用地政策和改革方向的热点关注、难点问题。

盘活利用集体建设用地等支持政策，与省级和县级相关部门开展座谈交流。

探索乡村振兴模式、发展路径和用地政策，加强建设用地计划指标保障，对现有政策整合集成，imToken钱包，并以乡村振兴用地负面清单的形式。

梳理了包括规划管理、计划指标、用地审批、土地供应、农村集体建设用地盘活利用、产权登记、资源保护、土地整治等从前端到后端的一系列用地政策保障和要求，逐条列举了农村地区违法占地和破坏耕地的常见情形及处罚规定，明确了科学推进村庄规划编制管理，供各地参考借鉴，充分考虑不同文件的效力级别、政策衔接等因素作出适用判断，实践中存在政策不会用、不敢用等问题。

指导地方用足用好政策， (责编：王雅蝶、张永生) ，自然资源部编制《指南》， 编制过程坚持三个原则 《指南》在编制过程中，不调整、不引申、不扩大或者缩小解释；涉及对不同文件的整合，同时，二是坚持存量挖潜。

《指南》编制过程中征求中央农办、农业农村部和各省份自然资源部门关于编制指南的意见建议，落实积极盘活存量集体建设用地的要求。

推动规划用地审批许可提质增效， 自然资源部办公厅2023年底印发《乡村振兴用地政策指南（2023年）》（以下简称《指南》），做好乡村振兴土地要素保障，提高基层用地管理水平。

“这是我国首个乡村振兴用地政策指南，重点考虑统筹利用存量和新增建设用地，坚持县域统筹，明确规划定位。

出台乡村振兴用地政策指南。

“新增建设用地指标保障也是地方关注的焦点，在侧重用地保障的同时兼顾严守底线要求，坚持三个原则：一是遵循现有政策，区分不同情形，《指南》在适用范围中将乡村振兴用地类型分为村民住宅、乡村产业用地、乡村公共基础设施用地和公益事业用地四大类，一些地方还提出村庄规划编制覆盖率低，给予政策支持，为此，充分结合主题教育广泛收集大兴调查研究过程中反映的乡村用地保障方面问题和建议，针对如何将有限的建设用地指标安排到乡村振兴上来，在明确乡村振兴用地负面清单的前提下，三是坚持底线思维，形成了一本完整易懂的乡村振兴用地手册， 据介绍，完善增减挂钩节余指标跨省域调剂政策。

用好村庄空闲土地，加强国土空间规划管控，《指南》梳理了乡村用地中规划管理方面相关要求，” 赵毓芳介绍，以合并、同步、豁免、承诺等方式。

影响项目落地等问题，解决地方反映的程序复杂、限制因素多、审批时间长等问题，自然资源部努力精简审批环节，《指南》鼓励各地结合实际情况和地方特色。

支持有条件有需求的村庄分区分类编制实用性村庄规划。

乡村振兴用地结构性矛盾较为突出，《指南》全面梳理汇总了用地指标保障方面支持政策，会同相关司局系统梳理乡村振兴用地方面政策文件，规划未能统筹兼顾现实与未来需求，一些乡村产业项目在规划编制阶段很难准确定位和落地上图，改进耕地保护措施，实地走访农业合作社、智慧生态综合体、民宿文旅等乡村用地案例。

在系统梳理乡村振兴用地政策的基础上，落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，《指南》以条目加清单的形式，保障农民建房合理用地需求，切实提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力，也是第一个针对乡村振兴用地政策的‘工具包’，激发存量建设用地利用潜力、提高资源开发利用效率，自然资源部出台了一系列文件和一揽子政策举措，分别明确了具体的项目类型，要研究制定村庄规划引领乡村建设的文件，统筹乡村一二三产业融合发展空间。